市农机局:
通渭县2017年农机购置补贴工作在县委、县政府的正确领导下,在省、市农机部门的帮助指导下,以转变农机化发展方式为主线,加快推进优势产业关键环节机械化。大力推广应用先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械,全县农机装备结构得到进一步优化,有效提升了农机化作业水平;注重阳光操作,加强实施监管和廉政风险防范,强化绩效考核,进一步推进补贴政策执行过程公开、公平;充分发挥市场机制作用,切实保障农民购机的自主权;充分发挥补贴政策的引导作用,调动农民购机用机的积极性,有力地促进了全县农机化又好又快发展。现将今年农机购置补贴实施情况总结如下:
一、农机购置补贴完成情况
2017年省上下达我县农机购置补贴资金1100万元,目前已拨付267.1万元(其中;专业合作社10个,补贴农机具59台,补贴资金45.937万元。农户287户,462台补贴资金222.1630)。
二、主要做法
1、加强组织领导,确保农机购置补贴政策顺利实施。为确保农机购置补贴政策顺利实施,县委、县政府高度重视,成立了以县政府分管领导为组长,县监察、公安、工商、财政、农牧、农机等部门主要负责人为成员的全县农机购置补贴工作领导小组。领导小组根据《甘肃省2017年农业机械购置补贴资金使用方案》,结合全县农业生产实际,制定下发了《通渭县2015--2017年农业机械购置补贴实施方案》,明确了重点补贴机具和监管措施。
2、加强宣传,搞好服务。为了做到补贴政策家喻户晓,确保这项强农惠农富农政策落到实处,我们采取多种形式,广泛宣传,让农民了解补贴政策的内容、程序和要求。一是在各乡镇逢集日设立咨询点,向农民散发《关于农机购置补贴工作致农民朋友的一封信》1万余份,为农民提供补贴政策现场咨询服务;二是在县电视台滚动播放《农机购置补贴公告》;三是农机购置补贴办公室积极向前来咨询的农民讲解政策,提供补贴机具和经销商信息,克服了农民自主购机的盲目性,解除了农民择机购机的后顾之忧;四是单位设立了咨询服务热线电话(0932-5552923),为农民认真答疑解惑。
3、严格程序,规范操作 。在农机购置补贴政策实施过程中,我们严格按照《甘肃省2017年农业机械购置补贴资金使用方案》和《通渭县2015--2017年农业机械购置补贴实施方案》的要求,一是主动通过各种渠道,向农民公开补贴办理程序、补贴机具种类、补贴标准、补贴产品经销商,使全社会广泛知晓;二是加强补贴经销商监管,召开补贴经销商培训会议,要求它们严格按照农机购置补贴程序为农民提供各种购机服务,严禁散发虚假广告,误导农民购机;三是在补贴指标申请、农民自主购机、申请兑付补贴资金、 机具核实等重点环节,严格遵守补贴政策,规范使用补贴资金;四是在农民选择机具种类、确定购机经销商时,充分尊重农民购机意愿,鼓励农民自主选择经销商、自主商谈价格,不搞强迫命令;五是严格执行补贴指标在网上公示的同时,要求将购机户享受补贴资金的情况在村级公示;六是在整个农机购置补贴实施过程中,县监察部门全程参与。以上规范操作确保了我县农机购置补贴工作的顺利实施。
4、严肃纪律,加强监管。我们严格执行国务院农机购置补贴工作“三个严禁”、农业部“四个禁止”和“八个不得”的工作纪律,严格按照《甘肃省2015--2017年农业机械购置补贴资金使用方案》相关要求,严格落实农机购置补贴监督检查责任制。一是在购机农民提出补贴机具核查申请后,单位组织人员认真开展逐户逐台核查,并将核实的购机者信息进行公示。核查工作实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制;二是县农机部门会同各乡镇,对农民购机后实际使用情况进行抽查核实,发现问题及时处理,严防骗取补贴资金。
三、存在的问题
从我县农机购置补贴工作的实施情况来看,存在的问题有:一是部分补贴产品经销商因抢占市场,置国家农机购机补贴政策于不顾,在基层乱设代理点,这些代理点良莠不齐,有些根本不懂国家购机补贴政策,错误宣传购机补贴政策、误导农民,干扰购机补贴政策的正常实施。二是个别经销商在农民全价购机后,不及时出具发票,造成购机户不能及时向农机部门提供补贴手续,拖延了补贴资金拨付农户的时间。三是个别经销商在发票上开据的机型和农民实际购买的机型不一致,致使购机农民享受不到应有的补贴。四是今年由于市场疲软,中央下达我县的农机购置补贴资金严重剩余,从而,严重影响了我县农机购置补贴的完成,没有发挥补贴资金对农业经济的带动作用。
四、明年工作计划和建议
进一步加大对补贴产品经销商的监管力度。对错误宣传补贴政策、误导农民购机、经营管理不规范的经销商要严厉查处,绝不姑息,下大力气净化农机购置补贴产品市场,维护农机购置补贴政策的严肃性,不折不扣地将这项惠农政策落到实处。扩大新农机具的宣传力度,从而加快我县农业机械化的进程。
通渭县农业机械服务中心
2016年12月18日