渭政办发〔2017〕207号               

渭源县人民政府办公室

关于印发渭源县2017年农机新产品购置补贴试点实施方案的通知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

《渭源县2017年农机新产品购置补贴试点实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合各自工作实际，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　渭源县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年12月13日

渭源县2017年农机新产品购置补贴试点

实施方案

根据《甘肃省农牧厅关于印发2017年甘肃省农机新产品购置补贴试点工作方案的通知》（甘农牧发﹝2017﹞214号）、《定西市农业机械管理局关于做好2017年农机新产品购置补贴试点工作的通知》（定市农机发﹝2017﹞94号）和《定西市农业机械管理局关于加快推进农机新产品购置补贴试点工作的通知》（定市农机发﹝2017﹞137号）精神，确定我县为2017年农机新产品购置补贴试点县。为了做好农机新产品的购置补贴试点工作，结合实际，特制定本实施方案。

一、试点目的与重点

开展农机新产品购置补贴试点，目的是发挥农机购置补贴政策的引导作用，加速农机新产品新装备推广应用，解决目前农机推广鉴定滞后于新产品推广应用的矛盾。试点重点是探索对尚无推广鉴定大纲的创新产品开展补贴的路径和办法，探索现行有效推广鉴定大纲不能涵盖其新增功能和结构性和复式产品分类分档办法，并完善价格、比例等补贴额测算因素的选取方式和确定标准。

二、试点品目与试点资金规模

我县确定列入中央财政资金农机新产品购置补贴试点的产品为中药材挖掘机。2017年试点补贴资金规模总额为40万元。新产品补贴额根据《定西市农业机械管理局关于发布2017年定西市农机新产品购置补贴试点补贴机具及补贴额的公告》（定市农机公告发〔2017〕3号）严格执行。

三、实施范围与补贴方式

渭源县2017年新产品补贴试点实行“自主购机、敞开补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的操作方式。补贴资金由省财政直接下达到县财政设立的“强农惠农专项资金特设专户”，县级财政根据购机手续办理花名册将补贴资金拨付到乡级财政所，再由乡级财政所以“一册明、一折统”的方式直接兑付到购机农户及农机专业合作社账户上。

对享受了当年新产品补贴的机具，要确定专人全面入户核实核查。重点核查购买的时间、机具的类型及参数配置、配套动力等，严防错补、套补、骗补及重复补贴等问题的发生。为方便农民选机购机，按照权责一致的原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，自主购机、自担风险，如果发生质量纠纷，买卖双方自行协商解决。

四、实施进度

（一）2017年12月5日至30日：完成中药材挖掘机的核查、补贴申请的办理；

（二）2018年1月1日至1月30日：完成补贴机具的公示和补贴资金的拨付；

（三）2018年2月10前：全面完成任务并上报试点工作总结。

五、补贴操作程序

（一）自主选购机具。鼓励购机者按照《定西市2017年药材挖掘机补贴额一览表》中农机补贴范围自主选择机具和生产企业（经销商），与经销企业直接议价购机。

（二）补贴机具的核实。对于新购买补贴机具的，所有经销商要告知并组织2017年新购置中药材挖掘机的农户携带身份证、购机票据到农机补贴办登记，并进行核实，做到所购机具与发票及相关参数相符，防止以次充好、以小套大、回收已补机具进行二次补贴。核查合格后采集人机合影、铭牌、发票等信息，并办理补贴。

（三）补贴手续的办理和资金的申请。购机者凭户口簿、购机发票、人机合影、粮食直补“一折统”及第二代居民身份证，到县农机中心办理补贴手续，县农机中心严格按照《定西市2017年药材挖掘机补贴额一览表》，对申请购机者进行资格审查，审核合格后，收集购机者身份证、头像、人机合影、发票、铭牌，并填写《中药材挖掘机购置补贴申请表》，由县农机中心归档管理。

（四）补贴机具的公示。县农机中心将享受农机新产品补贴资金的农户及金额情况，自《中药材挖掘机补贴申请表》办理当日起在县政务网、农机中心微博公示7天。监督电话：0932-4132954。

（五）补贴资金发放。农机购置补贴资金实行“一册明、一折统”发放管理。申请补贴机具公示期满且无异议后，县农机购补办将出具《渭源县中药材挖掘机补贴资金发放花名册》（一式三份，县农机购补办、县财政局、乡镇财政所各一份）送至乡镇人民政府，由乡镇人民政府主要领导和农机专干签字并加盖乡镇政府公章后，由各乡镇财政所在7个工作日内将补贴资金拨付到购机者惠农补贴“一折统”账户上。任何单位或个人不得以任何理由截留、挤占、挪用或冒领农机补贴资金，不得代领，代发补贴专用存折、抵扣贷款或代缴其他款项，确保党和政府的惠农财政补贴资金及时足额发放到农民群众手中。

六、责任义务

购机者和农机产销企业分别对其提交的新产品补贴相关申请资料和购买机具的真实性负责。县级农机化主管部门，财政部门负责对申请资料的合规性进行审核。生产企业对其申报的新产品信息真实性、准确性和合规性负责，并就产品质量、售后服务、补贴额、违规责任等做出承诺。新产品补贴资格或补贴经销资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由其生产企业和经销商自行承担。

七、工作措施

（一）加强组织领导。试点工作时间紧、任务重、政策性强。为确保农机新产品试点工作的顺利实施，并将新产品补贴和农机购置补贴工作紧密结合起来，县农机购置补贴工作领导小组为新产品购置补贴领导小组。

（二）加强宣传引导。新产品补贴是一项支农惠农的新政策。要坚持媒体宣传与上门宣传相结合，迅速组织开展政策宣传与解释，让农户知晓政策内涵，了解补贴新产品的性能用途，积极引导有需求的农户购置补贴新产品。督促农机经销企业切实做好购机农户技术指导和培训工作，保证机具质量，引导农民买好机、用好机。

（三）加强监督检查。县农机中心要在县农机购置补贴信息公开专栏全面公开试点情况，包括产品品目、补贴标准、实施情况、受益信息等，特别要事先公告新产品的技术优势、潜在问题等，提醒购机者自主判断试点产品在农业生产实践中可能出现的问题。适时组织抽查和用户回访，了解掌握补贴动态，包括补贴产品的价格、质量和售后服务情况，以及政策实施过程中存在的问题和不足等。公开投诉渠道，认真做好投诉案件核查处理工作。对生产企业违反相关规定及自身承诺，出现产品配置和性能未达到补贴要求等情况的，一经发现，按照“属地管理”原则，可先行暂停该产品在当地的补贴资格，同时将相关资料报送市农机局。举报电话：0932-4132954（渭源县农机购补办）；          0932-4132744（渭源县财政局）

附件：1.定西市2017年药材挖掘机补贴额一览表

2.渭源县中药材挖掘机购置补贴申请表

附件1

附件2

中药材挖掘机购置补贴申请表

申请编号:                                                        

附：身份证复印件、人机合影、户口本、一折统、发票复印件（本人确认签名）、铭牌照片。

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。

渭源县人民政府办公室                 2017年12月13日印发