合水县农机购置补贴机具核实方案

为保证农机购置补贴政策公开、公平、公正实施，形成运行规范、管理科学、有效监督、高效服务的工作机制，保障农机购置补贴资金安全，结合我县农机购置补贴工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦精准扶贫精准脱贫的核心，以实现农业产业全程机械化为导向，充分发挥农机化对农业可持续发展的支撑作用，大力提升全县农业综合生产能力，全面推进农机购置补贴政策规范高效廉洁实施。

二、基本原则

1.全面推行“先购后补”操作模式。

2.“边购边核、先核先补、不核不补”。

3.现场进行核实（部分安装类机具或大型机具由购机者提出申请可上门入户核实）。

4.补贴对象对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险；购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。

5.县级农机化主管部门、财政部门仅对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

6.“谁签字谁负责，谁办理谁负责”。

7.加强对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形的核实。

三、核实材料

凡申请享受农机补贴的机具均应通过核实，包括现场核实、录入核实、入户核实等三种可相互交叉重叠的方式。重点核实下列材料：

1.购机者的身份证明；

2.购机者购置的机具；

3.购置产品的发票；

4.补贴要求的其他相关材料。

四、核实方法及内容

现场核实人员不应少于2人。核实过程可采取拍摄照片、录音等方式进行记载。

（一）现场核实

现场核实为购机者信息录入后对机具实物的核查。

(1)是否与本省农机购置补贴辅助管理系统内的产品一致；

(2)是否为补贴对象真实购机；

(3)是否有永久性整机铭牌、整机出厂合格证，且整机铭牌中的机具名称、生产厂家、机具型号、发动机号、出厂编号等信息是否与补贴系统内生产企业上传的一致；

(4)牌证管理类机具是否按要求进行了登记。

（二）录入信息核实

包括购机者信息、机具现场核实信息、供货企业信息三部分。

(1)购机者信息与所提供的证件信息是否统一；

(2)购机者是否为县域内农户（或农业生产经营组织）；

(3)购机者的惠农“一折统”账号户名是否为购机者本人或组织（账号户名与购机者不一致的需要提供书面说明）。

(4)人机合影是否真实准确；

(5)机具实物上的固定铭牌信息与农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息是否一致，牌证管理机具的行驶证信息是否与购机者信息一致；

(6)机具发票信息与购机者身份信息是否统一；

(7)录入的机具是否为补贴辅助管理系统中生产企业委托的经销商销售的产品。

（三）入户核实

不宜移动的安装类机具或大型机具由补贴对象提出申请，农机部门组织不少于2名工作人员上门入户核实，核实程序与现场核实相同，核实后填写机具核查表。

五、核实确认

核实完成后，核验人员和购机者均应当在补贴资金申请表或机具核查表上写明核实意见，签署姓名及日期。核实不合格的予以退回，并向申请者说明原因。

对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请县农机购置补贴领导小组研究决定。

六、核实材料归档

下列核验材料，应当及时归档：

1.补贴资金申请表；

2.入户核实的机具核查表；

3.补贴政策要求的其他相关材料。

七、责任分工

1.县级农机、财政主管部门应当共同承担农机购置补贴机具核实工作。

2.县级农机主管部门承担辅助系统信息录入和管理维护，机具核实结果汇总确认，核实材料归档管理，向财政部门提供结算资料。

3.县级财政主管部门独立承担补贴资金拨款和兑付。